مجموع اعتبارات مربوط به تامین یارانه نهاده ها و عوامل تولید کشاورزی در قانون بودجه سال 1386 کل کشور بالغ بر 8681 میلیارد ریال می باشد که نسبت به اعتبار مصوب سال 1385 که بالغ بر 9500 میلیارد ریال بوده، از کاهشی معادل 9 درصد برخوردار می باشد.

        این اعتبار بابت يارانه نهاده ها وعوامل توليد کشاورزی   از جمله انواع كود شيميائي ، انواع سموم دفع آفات نباتي ، بذور گندم و جو ، بذر هيبريد كلزا، داروهاي دامي ، واكسن سموم و مواد ضدعفوني كننده ، خدمات هواپيمائي ويژه ، خاك فسفات و اسيد فسفريك ، تراكتور ، كمباين، ادوات  خاص، انواع نهال، ایجاد و تجهیز آزمایشگاههای کشاورزی و دامپزشکی و بنگاههای عرضه نهاده ها و عوامل تولید کشاورزی اختصاص يافته است.

هدفمند کردن یارانه نهاده ها
 و عوامل تولید کشاورزی

اهداف

        واگذاری تهیه و توزیع  نهاده ها و عوامل تولید کشاورزی به بخش غیر دولتی.

        نظارت و کنترل بر تولید ، واردات و عرضه نهاده ها و عوامل تولید کشاورزی.

        طراحی و استقرار نظام فنی و اجرائی عرضه و توزیع نهاده ها و عوامل تولید کشاورزی.

        اعمال واصلاح استانداردهای فنی و زیست محیطی در تولید ، واردات و مصرف نهاده ها و عوامل تولید کشاورزی.

        ایجاد بستر لازم برای برقراری تعادل در عرضه و تقاضا و اصلاح و بهینه سازی الگوی مصرف نهاده ها و عوامل تولید کشاورزی.

        شفاف سازی پرداخت یارانه نهاده ها و عوامل تولید کشاورزی .

اصطلاحات

        نهاده ها و عوامل تولید کشاورزی :

        منظور از نهاده ها و عوامل تولید کشاورزی انواع کودهای شیمیایی، سموم دفع آفات نباتی، نهال، بذور، ماشین آلات و ادوات کشاورزی، داروهای دامی، واکسن دام و طیور، سموم، مواد ضد عفونی کننده و مواد بیولوژیک دامپزشکی، اسید فسفریک و خاک فسفات جهت تولید کود شیمیایی و خدمات هواپیمائی ویژه ( عملیات سم پاشی هوایی ) می باشد.

        کالاها ، خدمات و نهاده های منتخب :

        آن دسته از کالاها، خدمات و نهاده هایی است که در زمره نهاده ها و عوامل تولید کشاورزی قرار گرفته و مورد حمایت دولت بوده و براساس  سیاستهای دولت عرضه آنها مشمول دریافت یارانه و یا سایر حمایتهای دولتی است

        نهاده ها و عوامل تولید کشاورزی مجاز:

        کلیه نهاده ها وعوامل تولید کشاورزی مورد نیاز بخش کشاورزی میباشد که دارای استانداردها وکیفیتهای مورد نظر وزارت جهاد کشاورزی ( واحدهای تخصصی ذیربط ) می باشند.

        عامل مجاز کشاورزی و دامپزشکی :

         شخص حقیقی یا حقوقی است که بر اساس تخصص ( مدرک تحصیلی )، پروانه اشتغال از یکی از مراجع قانونی دریافت نموده و در امور مشاوره وترویج کشاورزی و دامپزشکی فعالیت می نماید.

ویژگیهای کالا، خدمات و نهاد های مشمول دریافت یارانه

         استفاده از آنها برای بهبود راندمان و افزایش کیفیت ، بهداشت وسلامت محصولات کشاورزی ودامی ، ضروری تشخیص داده شود.

        عدم شناخت کافی کشاورزان درخصوص ضرورت استفاده از کالاها و خدمات مزبور.

        کمبود تمایل برای خرید و استفاده از کالاها و خدمات منتخب به علت گرانی آنها .

ضوابط و شرایط بنگاههای غیر دولتی تهیه و تولید کننده نهاده ها

        مطابق با قوانین تجارت و بازرگانی تأسیس شده باشند.

        دارای سرمایه کافی و مورد نیاز باشند.

        دارای نیروی انسانی متخصص ومورد نیاز باشند.

        دارای پروانه اشتغال تولید ، واردات و خرید از سازمانهای تخصصی ذیربط باشند.

        داد و ستد نهاده ها و عوامل تولید کشاورزی براساس کیفیت و استانداردهای مورد قبول وزارت جهاد کشاورزی باشند.

ضوابط و شرایط بنگاههای غیر دولتی توزیع کننده نهاده ها

        براساس قانون تجارت تأسیس شده باشند.

        دارای پرسنل متخصص مربوطه با تأئید سازمانهای تخصصی ذیربط باشند.

        دارای امکانات و تجهیزات مورد نیاز با تأئید سازمانهای تخصصی ذیربط باشند.

        دارای پروانه پخش و توزیع از سازمانهای تخصصی ذیربط باشند.

ضوابط و شرایط عاملین مجاز کشاورزی و دامپزشکی

        دارای مدرک تحصیلی مرتبط

        نداشتن سوءپیشینه و تعهد خدمت به دستگاههای دیگر

        ارائه گواهی صحت سلامت و عدم اعتیاد

        نداشتن سابقه لغو پروانه بهره برداری تأسیس یا بهره برداری

        داشتن امکانات، تجهیزات و مکان مناسب با تأئید سازمان تخصصی ذیربط

        داشتن نیروی انسانی متخصص مورد نیاز با تائید سازمان تخصصی ذیربط

        تأئید صلاحیت توسط سازمان جهاد کشاورزی استان

         دارای پروانه بهره برداری ( پروانه فروشندگی )

         دارا بودن تابعیت جمهوری اسلامی و کارت پایان خدمت

نحوه و چگونگی پرداخت انواع کودهای شیمیایی

        مکانیزم پرداخت یارانه به کشاورزان متناسب با سطح زیر کشت ، نوع محصول ، میزان تولید ، رعایت الگوی کشت و سیاستهای حمایتی از طریق سیستم بانکی به حساب تولید کنندگان طرف قرارداد کشت محصولات استراتژیک و اساسی واریز میگردد.

        اعتبارات یارانه ای ناشی از منطقی کردن قیمت و مصرف عوامل و نهاده های تولید کشاورزی متناسب با پیشرفت آن بصورت یارانه نقدی به محصولات اساسی مورد نظر و نیز کمکهای فنی اعتباری بعنوان کاهش یارانه سود و کارمزد بانکی تا سطح 4 واحد افزایش سهم دولت در پرداخت هزینه بیمه محصولات کشاورزی و نیز توسعه خدمات فنی و مشاوره ای مزرعه اختصاص می یابد.

        به استناد بند «ب» تبصره 11 قانون بودجه سال 1386 کل کشور انواع کودهای شیمیایی از شمول قیمت گذاری دولتی خارج می گردد.

        پرداخت یارانه به کودهایی که اثر پذیری بیشتری در ارتقاء بهره وری در مزارع خواهند داشت.

        پرداخت یارانه به محصولات اساسی و استراتژیک زراعی و باغی.

سموم دفع آفات نباتی

        از ابتدای سال 1386 قیمت گذاری دولتی در حوزه انواع سموم قارچ کش وعلف کش صورت نخواهد پذیرفت و انواع سموم از شمول قیمت گذاری خارج می شود.

        نحوه و چگونگی پرداخت یارانه در حوزه انواع سموم دفع آفات نباتی بشرح ذیل خواهد بود.

         - تأمین پرداخت یارانه سود وکارمزد بانکی جهت سرمایه گذاری و سرمایه در گردش حوزه حفظ نباتات

         - توسعه کاربرد مواد و عوامل بیولوژیک برای حفظ امنیت غذایی محصولات کشاورزی

         - توسعه خدمات فنی وکارشناسی که توسط تشکلها و بخش غیردولتی به  بهره برداران ارائه می شود.

بذور

        پرداخت یارانه در زمینه تهیه وتوزیع بدور مورد نیازکشت محصولات اساسی به دلیل اهمیت موضوع و نقش کلیدی آن در توسعه کشت و افزایش عملکرد بصورت مستمر ادامه می یابد.

        پرداخت یارانه بذور بصورت متمرکز و براساس سیاستهای حمایتی مربوط به خود کفائی در محصولات اساسی توسط  وزارت جهاد کشاورزی و براساس مابه التفاوت قیمت تمام شده و قیمت فروش پرداخت خواهد شد.

داروهای دامی، واکسن دام و طیور، سموم، مواد ضد عفونی کننده و مواد بیولوژیک

        از ابتدای سال 1386  پرداخت یارانه به داروهای دامی حذف و انواع داروهای دامی از شمول گذاری  دولتی خارج  میگردد.

        پرداخت یارانه به سمت پیشگیری هدایت گردیده تا اثر بخش بهتری در ارتقاء  بهره وری داشته باشد.

        یارانه صرفه جویی شده ناشی از آزادسازی قیمت داروهای دامی به سمت عملیات سمپاشی اماکن نگهداری دام و واکسیناسیون دام روستایی و عشایری اختصاص می یابد.

        پرداخت یارانه به واکسن تولید شده توسط موسسه رازی به قیمت تمام شده و قیمت فروش صورت می گیرد.

ماشین آلات و ادوات خاص کشاورزی

        از سال 1386 قیمت گذاری دولتی در حوزه ماشین آلات کشاورزی صورت نخواهد پذیرفت و ماشین آلات و ادوات کشاورزی از شمول قیمت گذاری خارج می گرددند .

        پرداخت یارانه از طریق تامین مابه التفاوت سود و کارمزد تسهیلات بانکی و بخشودگی بخشی از اصل وام از محل ردیف 503021 صورت میگیرد.

        یارانه مذکور صرفا" در قالب مابه التفاوت سود تسهیلات بانکی به کشاورزان و تشکلهای توسعه مکانیزاسیون پرداخت می گردد تا براساس ترجیحات خود اقدام به تامین ماشین آلات (داخل یا وارداتی ) بنماید ، در صورت ضرورت بخشی از اصل وام بصورت کمک بلاعوض و با استفاده از آئین نامه اجرائی بودجه بند (ط) ماده 17 قانون برنامه چهارم توسعه پرداخت گردد.

         سود بازرگانی ماشین آلات کشاورزی و قطعات مربوطه در طول اجرای قانون برنامه چهارم توسعه صفر میباشد . واردکنندگان موظف هستند خدمات فنی مورد نیاز پس از فروش را از طریق نمایندگیهای مجاز خود در استانها ارائه نمایند .

خدمات هواپیمایی ویژه

        کاهش عملیات سمپاشی هوایی و گسترش مبارزه بیولوژیک صورت پذیرد .

        پرداخت یارانه بابت مابه التفاوت نرخ مصوب سمپاشی با قیمت تمام شده در سطح مصوب پیش بینی شده در بودجه شرکت صورت گیرد و شرکت مجاز به هزینه کرد آن باشد .

اسید فسفریک وخاک فسفات

        از سال 1386 یارانه مربوطه به تأمین مواد اولیه مورد نیاز تولید کود فسفات آمونیوم و نیترات آمونیوم حذف می گردد و اعتبار آن به سرجمع یارانه کودهای شیمیایی اضافه می شود

                                                                                              مدیریت طرح و برنامه

                                                                                               تنظیم از محمود زارع